Некоммерческие хозяйственные союзы: какие между ними отличия, статус земли, нарушение законодательства

Здравствуйте, уважаемые читатели блога bursin.ru. Ввиду того, что указанный закон по факту устарел и не взаимодействует с ГК и ЖК, то дачное некоммерческое партнёрство сегодня вызывает много вопросов.

Многие россияне имеют дачи и входят в разные сообщества, товарищества и партнёрства: садоводческие, огородные и дачные. Большинство таких союзов появились ещё в эпоху СССР, когда земля и дачи распределяло предприятие, а его владельцы вносили скромные членские взносы. Но со времени принятия закона о работе обозначенных некоммерческих организаций возникло много юридических нюансов.

Содержание статьи:

1. Садовый и дачный союз
2. Описание ДНП
3. Ситуация с землёй в ИЖС, СНТ, ДНП и СНП
4. Разбор ИЖС
5. Рассмотрение участков ДНП
6. Возможное преобразование ДНП в ИЖС
7. Изучение СНТ
8. Положение 2019
9. Новые реформы СНТ и ОНТ

• Читайте также: Партнёрства дачников и садоводов: что это такое >>>

Садовый и дачный союз

Первый является садовым некоммерческим товариществом (СНТ), второй – дачным некоммерческим партнёрством (ДНП).

Они созданы на добровольной основе для решения совокупных хозяйственных задач.

Что это такое – товарищества и партнёрства и в чём их схожесть и отличия?

Общие черты:

1. Статус – юридическое лицо.
2. Имущество – это общая собственность всех участников сообщества. Оно покупается на вносимые взносы.
3. Нет вмешательства в деятельность участников, за исключением обнаружения нарушения законодательства, например – выращивания марихуаны.
4. Отсутствуют взаимные обязательства и ответственность между членами сообщества.

Отличия:

1. В ДНП сообщество не владеет целевыми вложениями. В результате часто люди стали идти на хитрости и скупать земли для строительства личных огромных домов и коттеджей.
2. В СНТ общая и собственность и поступающие финансы, а также убытки. Разделение потерь равное, а их компенсация происходит с помощью дополнительных вложений. Правом покупать участок обладает только сообщество, а не отдельные участники.

Описание ДНП

При трактовке ДНП и подобных союзов приводится их самостоятельное управление. Что значит саморегулируемая организация, объясняет ФЗ номер 148 от 22.07.2008, а также закон №7 от 12 .011996.

Суть сводится к базису на членстве, общему имуществу и системе взносов.

Под это описание подходит и ДНП. Но его более подробно отражает другой акт – это закон о дачных некоммерческих партнерствах был издан 15.041998 г. Его номер -66.

Именно он регламентирует этот формат добровольного объединения людей для удобного использования территории для сельского хозяйства. Он позволяет здесь возводить жилые, но не многоквартирные, дома и прописываться в них.

Сообщество можно покинуть, что не вносит взносы и не ходить на заседания. В этом случае оформляется соглашение на персональную эксплуатацию объектов в данном секторе.

Инициатива создания объединения может исходить от группы в количестве минимум три человека.

Затем следует обязательная регистрация ДНП в ФНС, так сообщество приобретает юридический статус.

Все его члены должны делать регулярные взносы. На эти средства покупается собственность общего применения. В неё входят и земельные участки, и зоны сбора мусора, и другие объекты, которыми пользуются члены ДНП.

Чтобы вступить в партнёрство, требуется оформить заявление. Его рассматривают на общем сборе и выносят вердикт л принятии гражданина и предоставлении ему участка. Затем он вносит начальные средства за землю и приватизирует её.

Такие некоммерческие партнерства по своему типу относятся к ассоциациям (союзам) по следующим причинам:

1. Ни один из его участников не утрачивает статут юрлица и автономность.
2. Объединение не следует тем обязательствам, которые берёт на себя один из его членов.
3. Для начала предпринимательской работы требуется учреждение хозяйственного общества.

Также у данного объединения есть и свой свод правил, который должны знать все его участники.

Устав дачного некоммерческого партнерства обязательно включает в себя следующие разделы:

1. Совокупные положения
2. Правовую позицию
3. Предметы и цели своей деятельности
4. Собственность
5. Взносы участников
6. Критерии членства
7. Права и обязанности участников
8. Алгоритм приема в сообщество и его покидания.
9. Органы контроля над партнерством
10. Бухгалтерская работа, отчеты и делопроизводство
11. Принципы реорганизации объединения.

Ситуация с землёй в ИЖС, СНТ, ДНП и СНП

Помимо ДНП и СНП фигурируют индивидуальные жилищные строительства (ИЖС) и СНП (садовое партнёрство).

Каждое из этих сообществ может владеть участком на разных условиях. В связи с чем возникает вопрос — что означает земля ДНП, ИЖС, СНТ и СНП и какие между ними отличия?

Участки СНТ, СНП и ДНП находятся только на территории, имеющей сельскохозяйственную направленность. А земля для ИЖС сосредоточена в жилом секторе.

Статус земли обычно отражается в её наименовании согласно документации. В сокращённом формате он представлен аббревиатурой.

На основе своего статуса земельные участки (ЗУ) имеют свои специфики, легальные виды для применения, а также слабые и сильные стороны.

Разбор ИЖС

Это элитные территории, славящиеся огромным спросом. Здесь возводятся жилые постройки разного масштаба. Поэтому и их покупка обходится гораздо дороже. Но и у них есть свои плюсы и минусы.

Преимущества таковы:

1. Лёгкий процесс прописки в доме, созданном на таком ЗУ и получение адреса.
2. Жители обеспечиваются необходимой инфраструктурой: медицинскими, образовательными, торговыми и прочими учреждениями, дорогами и коммуникациями.
3. С наличием постоянной регистрации допускается хранение оружия в доме.
4. Облегчённый процесс оформления налогового вычета за этот дом.
5. Такой участок может являться залогом в некоторых банках (Сбербанк, Альфа-банк, Росбанк и т.д.) при получении ипотечного кредита.

Список минусов:

1. Ограничение на параметры участка. В каждом регионе они свои.
2. Обязательное согласование своего строительного проекта с необходимыми инстанциями для получения разрешений.
3. Во время строительства требуется соблюдение всех актуальных ГОСТов и критериев СНиП.
4. После всех работ согласовывается введения здания в эксплуатацию.
5. Нет гаранта в обеспечении качественной дорогой, подводке всех коммуникаций и бесперебойной подаче ресурсов.

Рассмотрение участков ДНП

Они всегда характеризуются более низким кадастровым ценником (при аналогии с ИЖС – на 20%), поскольку здесь слабая плодородность и низкий показатель бонитета.

Их покупают для создания скромных дачных домиков и организации садов.

Благодаря новому закону статус земли ДНП больше приближен к ИЖС, так как такие участки можно организовывать на территориях поселений.

Что касается их достоинств, то получается следующий перечень:

1. Низкая цена.
2. Нахождение за пределами города.
3. При покупке собственник становится членом партнёрства и получается право участвовать в заседаниях ДНП и принимать решения по актуальным вопросам.
4. Более лёгкая прописка, если участок сосредоточен в пределах поселения.
5. Нет необходимости в обязательном техническом изучении дома и признания его жилым.

Минусы:

1. Преимущественно сельскохозяйственная направленность. Здесь чаще выстраивают дачные домики, а строительство большого строения для проживания на постоянной основе вызывает проблемы.
2. Нет обеспечения дорогами, ресурсами и коммуникациями. Их организует собственник за свои средства. А если они изначально включены в проект, то постройка значительно дорожает.
3. По закону владельцы участков ДНП могут регистрироваться и прописываться в жилом здании, созданном здесь, но оформление такой прописки на практике проходит очень долго.
4. Здесь, как правило, не строятся больницы, магазины, школы и т.п. Поэтому при надобности обращения к врачу, необходимо направляться в ближайший населённый пункт.
5. Редкий банк рассматривает участок ДНП в качестве залога.
6. Здесь всегда нужно выстраивать дом и оформлять его во владение.

Возможное преобразование ДНП в ИЖС

Российским законодательством оно предусмотрено. Но это довольно сложный процесс, зависящий от следующих факторов:

1. Того, насколько муниципальные органы идут навстречу гражданам в изменении обозначенных статусов.
2. Специфик участка и самого сектора.
3. Трудностью сбора необходимой документации.

Граждане, желающие сменить категорию земли с ДНП на ИЖС, должны подать ходатайство по месту расположения участка – администрацию района. В документе чётко обозначаются причины такого преобразования. Прошение дополняется следующими документами:

• паспортом гражданина,
• бумагами о легальных правах владения участком: контрактом о купле-продаже или дарственной,
• кадастровым паспортом,
• свидетельством о владении,
• техническим планом строения (при его наличии)

Вердикт выносится через 1-3 месяца. Отказать просителю могут по следующим причинам:

• предоставлен не весь пакет документов,
• обнаружены ложные сведения,
• участок заявителя не значится в составе развиваемого населённого пункта.

Если собственник получает положительный ответ, то получает соответствующий документ, в котором отражаются:

• мотивы преобразования категорий земель,
• параметры участка и его кадастровая нумерация,
• бывший и новый статус земли.

Чтобы изменения были записаны в Росреестр, требуется написать специальное заявление, сопроводить его копией паспорта и актом, предоставленным администрацией.

Когда ходатайство подаётся не самим собственником участка, а его представителем, необходима и заверенная доверенность.

Если землёй владеют несколько граждан, каждый из них должен согласиться на планируемое преобразование и подтвердить решение заверенным документом.

Изучение СНТ

Такие земли имеют массу аналогий с участками ДНП, только стоят намного больше за счёт высокой плодородности. Их преимуществами являются:

1. Нахождение в экологичных и привлекательных зонах.
2. Обеспечение удобными подъездами и рейсовыми маршрутами.
3. Более низкий ценник при сравнении с ИЖС.
4. Нет условия обязательного строительства жилого дома. Земля применяется лишь выращивания урожая.

Их минусы:

1. Хозяева платят сами за организацию коммуникаций и дорог.
2. Часто здесь сложно устроить проведение электричества, воды и газа.
3. Невозможность прописки.
4. Банки не воспринимают такие участки, как залоги.
5. Каких бы параметров не было строение здесь, оно числится как садовый домик.

Положение 2019

С начала нынешнего года сохранятся только два товарищества: огородное (ОНТ) и садоводческое. Иначе говоря, с 01.01.2019 дачные некоммерческие партнерства исчезают. Остаются только те, которые были образован до 2019 года. И правоотношения в данной хозяйственной сфере основываются только на ФЗ №217, изданный 29.07. 2017.

Фактически дачники преобразуются в садоводов и огородников. Упразднение коснётся и земельных некоммерческих партнёрств (ЗНП).

Предпосылки для отмены ДНП таковы:

1. Борьба с земельной спекуляцией, сбыту участков по пониженным ценам (строятся коттеджи и хоромы вместо дач) и самостроем.
2. Ликвидация равных величин при внесении взносов. При таком раскладе владелец скромного участка и небольшого домика платит столько же, сколько и собственник особняка, занявшего площадь от 1 Га.
3. Введение строительного надзора в построенными зданиями и ограничения этажности для них: если в доме живёт одна семья, в нём должно быть максимум 3 этажа.

Новые реформы СНТ и ОНТ

В 2019 году отпадает дилемма, что функциональнее и честнее: садоводческие огороднические или дачные некоммерческие партнерства, поскольку последние упраздняются.

Реформы, согласно закону, получаются следующие:

1. В рамках СНТ участники смогут только строить садовые домики и помещения жилого назначения. Члены ОНТ – только нежилые хозяйственные строения.
2. В обоих видах товарищества вводится запрет на расчёт наличными. И действующими вложениями становятся только: начальные, членские и профильные (целевые).
3. В случае банкротства имущество и долги делятся между всеми участниками.
4. Заведение животных обязательно согласуется с соседями.
5. Участки, находящиеся около леса, должны оснащаться противопожарными преградами: полосой в 10 м без кустов, травы и мусора.

Если требуется правовая помощь, то консультацию юриста по дачному некоммерческому партнерству можно получить на таких ресурсах, как «Правовед», «Юрист-24», «Арсенал права» и т.д.

Специалисты помогают во многих ситуациях, например:

• произвол в руководстве СНТ,
• различные споры между собственниками соседних участков,
• делёж имущества на выходе из организации.